山东省教育厅等6部分关于“一市（校）一案”体例职业教育立异生长实验计划的指导意见

鲁教职字〔2020〕4号

各市教育（教体）局，市党委编办，市生长刷新委、工业和信息化局、财务局、人力资源社会包管局，各高等职业院校：

为深入贯彻部省共开国家职业教育立异生长高地启动大会精神，凭证《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育立异生长高地的意见》（鲁政发〔2020〕3号）要求，现就“一市（校）一案”体例职业教育立异生长实验计划，增进种种职业院校（含技工院校，下同）一连康健生长，提出以下指导意见。

一、指导头脑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，凭证部省共开国家职业教育立异生长高地启动大会安排，把生长职业教育摆在越发突出位置，找准突破口和着力点，系统设计区域内职业教育系统框架、结构结构，推动教育制度立异，建设和记娱乐深度融合、同生长需求亲近对接、与加速教育现代化整体契合的区域职业教育生长模式，为建设国家职业教育立异生长高地提供可复制的履历做法，为新旧动能转换提供手艺手艺人才支持。

二、基来源则

——注重攻坚克难。逐项研究事情使命，查找破解痛点堵点难点，不避重就轻、不选择性执行，推动政策落地生根。

——注重周全临接。全方位融入经济社会阵势，与手艺前进和生产方法厘革及社会公共效劳相顺应，效劳高质量生长。

——注重开放共享。树立大职业教育观，校校、校企、校地协同，跨校、跨行业、跨区域共建共享，办出特色、办成一流。

——注重刷新立异。对标天下顶尖、天下水平，解放头脑、大胆探索，创立性开展事情，确保政策的前瞻性和务实管用。

——注重模式探索�？蒲范ㄌ剿魍黄频恪⒓吐汕腥氲恪⒘⒁焐ぷ帕Φ�，从差别层面为职业教育刷新生长趟路子。

三、重点使命

（一）优化职业院校效劳经济社会结构。坚持市级统筹，凭证经济社会生长现状趋势、工业需求、人力资源妄想、生齿结构和生源数，科学妄想学校结构，确定学校数目、规模、职普比例。夯实中职教育基础职位，确保职普比概略相当。充分思量经济社会对高条理手艺手艺人才需求，结构五年制高职教育学校，统筹生长初中后五年制和高中后三年制专科职业教育，起劲生长本科职业教育，2022年实现高职教育基本普及，使城乡新增和现有劳动力更多接受高等教育。

（二）健全专业随工业生长动态调解机制。围绕“十强”工业，团结重大工程和项目，以工业生长需求为导向，分市、分县优化专业结构，形成工业结构调解与专业设置厘革的驱动调控机制�？蒲搿笆俊惫ひ岛推渌氐愎ひ刀杂Φ淖ㄒ导把�，升级刷新古板工业相关专业，帮助农林地矿油和水利、养老、家政等专业及现代农业、先进制造业、现代效劳业、战略性新兴工业等人才紧缺专业，培育优势特色专业，与区域经济、行业工业结构完全对接。

（三）深化和记娱乐深度融合、校企相助。坚持和记娱乐融合与工业集聚生长、园区建设同谋划、同推进，同步制订和记娱乐融合政策、妄想支持要素和项目。支持种种企业举行职业教育，通过引企入校、引校入企、订单班、冠名班等，校企共建一批专业、一批混淆所有制二级学院，认定一批和记娱乐融合型企业。建设一批和记娱乐融合树模区（园），区域形成兼具人才作育、生产效劳、手艺研发转让、文化传承、科学研究等功效的校企运气配合体。制订和记娱乐融合、校企相助激励步伐，细化落实“金融+财务+土地+信用”政策、应缴教育费附加和地方教育附加抵免政策。

（四）科学妄想区域实训基地系统。坚持实训基地建设与工业手艺前进相顺应，同步妄想，适当超前结构，科学确定实训基地数目、工位数、设施装备等。凭证与校内实训基地错位互补原则，通过市场化运作和多元化、多渠道投融资方法，每个设区的市至少建设一个共享性、企业化治理的大型智能（仿真）实训基地，打造效劳区域工业转型升级的手艺高地和面向中小微企业的手艺效劳中心。

（五）建设高素质“双师型”步队。制订师资步队建设妄想，明确招聘数目、生师比、“双师型”西席比例、高条理手艺手艺人才等年度目的，配足配齐西席。制订详细步伐，支持学校引进高条理手艺手艺人才。完善师资培训系统，建设职业院校西席与企业高手艺人才交流机制，建设一批“双师型”西席培训基地，2022年市域内“双师型”西席比例平均抵达70%。

（六）落实职业院校办学自主权。各地制订详细步伐，由学校在限额内自主设立内设机构并报机构体例部分备案，自主设置岗位、确定用人妄想，自主确定招考标准、内容和程序，在响应人事考试官方网站果真招聘岗位信息、自主招聘种种人才，实验事后备案；探索由学校自主聘用内设机构干部。制订步伐，落实绩效人为制度，搞活内部分派。制订以年薪制、协议人为、项目人为等引进高条理人才步伐。落实专业西席可在校企相助企业兼职取酬划定。

（七）完善职业教育治理机制。将所有切合条件的技工学校纳入各市高中阶段学校统一招生平台，支持凭证高校设置程序进入高等学校序列的技师学院纳入高职（专科）统一招生平台，并以XX职业手艺学院（XX技师学院）予以明确体现。研究制订详细步伐，推进技工学校与其他中职学校融合生长。凭证《中华人民共和国高等教育法》和高等学校设置制度划定，将切合条件的技师学院按程序纳入高等职业学校序列，对切合条件的高职院�？砂闯绦蚣庸壹际ρг盒Ｅ�,由教育部分牵头建设完善教育教学、学生治理、学籍学历、考试招生等教育营业统一治理的机制。

（八）鼎力大举开展职业手艺培训。落实职业院校育训并举法定职责，明确培训规模和目的，普遍开展企业职工手艺培训，起劲开展高校结业生、退役武士、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人就业创业培训，鼎力大举开展失业职员再就业培训。培训量可按一定比例折算玉成日制学生作育事情量，在内部分派时向肩负培训使命的一线西席倾斜。允许职业院校将一定比例培训收入纳入学校公用经费。

（九）起劲扩大对外交流相助。支持职业院校对接职业教育国际标准，开展国际交流相助，举行高水平中外相助办学机构和项目�Ｆ鹁⒁ň常┩飧咚接τ檬忠招透咝；蜃琶笠档酵獾匕煅�。效劳企业“走出去”，支持外地职业院校在国（境）外建设“鲁班工坊”，支持外洋中资企业与职业院校团结建设国际化人才作育基地，培育具有国际竞争力的职业院校，作育顺应企业走出去要求的手艺手艺人才。

（十）多渠道强化经费投入包管。健全政府、行业、企业、小我私家、社会加入的多元投资机制，明确财务性职业教育经费总投入、专项经费投入、省地共建经费投入、社会实力经费总投入、生均拨款等目的。完善奖补政策，准时足额拨付中、高职生均拨款。制订化解公办职业院校债务妄想。勉励社会实力多种方法兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。整体提升市域内职业院�；景煅跫�，确保所有职业院校2022年所有达标。

四、事情要求

（一）增强组织向导。落实职业教育与通俗教育“一律主要职位”，专题向外地党委、政府或举行部分汇报，参照部省做法，建设事情协调机制，做好计划体例事情。

（二）增强督导检查。将职业教育纳入督查督导规模，作为对县级政府推行教育职责评价主要内容。省委督查室将每半年督查一次，省政府教育督导室每季度调理一次。

（三）增强审核激励。我省将职业教育立异生长与现代职业教育质量提升妄想资金奖补、项目安排、办学水平审核及试验区建设、刷新效果显着市、县（市、区）遴选等“挂钩”。

各市要“一县（校）一案”指导各县、各中职学校体例实验计划。各市计划要附各县及省规范化、树模性及优质特色中职学校的实验计划。

各高职院校要参照制订计划，并附举行方详细支持步伐。

请各市、各高职院校于2020年5月30日前印发（含附件表格）实验计划，报送省教育厅。省教育厅统一报送教育部和省政府备案，并面向社会宣布。

附件：XX市（校）职业教育提质培优高质量生长三年行动妄想（2020—2022年）

山东省教育厅

中共山东省委机构体例委员会办公室

山东省生长和刷新委员会

山东省工业和信息化厅