《天下职业院校手艺大赛经费治理步伐》

泉源：教育部

第一章总则

　　第一条为增强和规范天下职业院校手艺大赛（以下简称大赛）经费治理，提高峻赛经费使用效益，包管大赛公正顺遂举行，凭证《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》《天下职业院校手艺大赛章程》等相关执律例则，团结大赛现真相形，制订本步伐。

　　第二条本步伐所称大赛经费是指用于大赛组织、实验、治理、资源转化等运动的用度，包括赛事公共运转经费和各赛项经费，主要泉源有教育部职业教育专业能力建设专项资金（以下简称部职教专项）和大赛筹措资金。

　　部职教专项属于津贴性资金，安排用于大赛赛事公共运转和有关赛事树模指导性委托营业开支。凭证预算安排，有关赛事树模指导性营业开支与绩效目的由教育部一并直接下达、拨付给赛事受托机构（有关省级教育行政部分或有关赛项承办单位）使用与治理，纳入赛事受托单位年度预（决）算治理。

　　大赛筹措资金主要泉源于社会捐赠及赞助、地方财务支持（投入）和承办方自筹等三个方面。中国教育生长基金会（以下简称基金会）作为受赠人依法接受与治理社会捐赠，包括物资和资金。地方财务支持（投入）资金可以直接拨付给赛项承办院校使用与治理。承办院校应当具有足额补齐赛项预算差额、包管赛项顺遂开展的经费自筹能力。

　　第三条大赛经费治理坚持“统一妄想、分级治理，多元筹集、定向投入，专款专用、专账核算，厉行节约、注重绩效”的原则。大赛经费应当纳入各经费治理机构年度预（决）算治理。

　　第四条大赛经费各治理机构要建设健全内部治理机制，制订科学完善的经费使用与治理细则，强化制度约束，增强预算控制，规范会计核算与监视，确保资金使用规范合理有用。

第二章经费治理权限及职责

　　第五条大赛组织委员会（以下简称大赛组委会）作为天下赛事综合治理和决议机构，周全认真大赛的组织向导事情，对大赛举行顶层设计，包括大赛经费使用。

　　第六条大赛执行委员会（以下简称大赛执委会）作为大赛组委会的执行机构，是大赛年度公共运转支出预算和详细赛项国家津贴经费预算的审核和批准责任主体。其主要职责：

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　　大赛执委会办公室（以下简称大赛办）作为大赛执委会一样平常效劳机构，是大赛年度公共运转支出预（决）算体例与执行、详细赛项国家津贴经费预算体例的责任主体。其主要职责：

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　�。ǘ┤险婊阕芨魅钤ぃň觯┧�，提出年度详细赛项津贴资金（社会捐赠用于津贴赛项的经费）计划建议；

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　　大赛执委会设立经费治理委员会，作为大赛执委会专业性议事机构，成员组成应当具有代表性、专业性。经费治理委员会专题聚会由经费治理委员会主任或委托某成员主持，须凌驾2/3成员加入方能召开。经费治理委员会专题聚会可以凭证聚会内容，约请有关专家加入聚会，征求意见。其主要职责是：对大赛经费治理制度、大赛年度公共运转经费预（决）算、详细赛项津贴资金计划提出审核意见，为大赛执委会决议提供参考。

　　第七条赛区组织委员会（以下简称赛区组委会）为赛区赛事治理机构，对本赛区所有承办赛项经费负监视责任，对大赛执委会认真。

　　第八条赛区执行委员会（以下简称赛区执委会）作为赛区组委会的执行机构，详细认真本赛区所有赛项经费预（决）算审核，包管本赛区角逐顺遂举行。

　　第九条赛项执委会为赛项治理机构，认真本赛项经费筹集，向导赛项承办院校举行预（决）算体例与执行。

　　第十条赛项承办院校作为赛项经费的执行主体，落实预（决）算体例，凭证有关划定对赛项经费举行治理和使用，确保专账核算，专款专用。

第三章预算治理

　　第十一条预算体例应当遵照“依法合规、统筹兼顾、实事求是、包管重点、勤俭节约、考究绩效”的原则，将所有收入和支出纳入预算治理。预算内容包括预算收入和预算支出。

　　第十二条预算体例及审批

　　每年大赛赛项和承办单位确定后，大赛办安排安排赛项预算体例事情。赛项执委会指导承办院校凭证要求，在1个月内完成赛项预算的体例事情，并上报赛区执委会审核；赛区执委会将本赛区各赛项预算审核汇总后上报大赛办；大赛办汇总各赛区申报的预算后，提出详细赛项资金津贴计划，报大赛执委会审批。

　　赛项预算体例无需思量所需一样平常办公及水、电、气等开支（应当由赛项承办院校肩负）以及不可预见因素。

　　第十三条预算执行和调解

　　各级机构应切实维护预算的严肃性，不得随意增添支出预算或增添无预算的支出项目。大赛经费预算一经确定，原则上不予调解。确需调解预算时，大赛办须按程序提出调解申请，说明预算调解缘故原由、项目和金额，经大赛执委会批准后执行。

第四章收入治理

　　第十四条大赛收入主要包括：

　�。ㄒ唬┲醒氩莆窠蛱杖耄ḿ床恐敖套ㄏ睿�，指国家凭证赛项预算拨付给赛项的国家经费津贴；

　�。ǘ┑胤讲莆裢度胧杖�，指赛区所在地政府为本赛区赛项举行投入的专项财务资金；

　�。ㄈ┏邪旆阶猿锸杖�，指承办校为承办赛项投入的专项资金，包括承办校主管部分拨付给承办校的赛项专项资金；

　�。ㄋ模┥缁峋柙霸拗杖�，指捐赠（赞助）单位或小我私家向大赛捐赠（赞助）的资金。

　　第十五条各项收入必需所有纳入预算治理，各部分、经费治理机构不得截留、遮掩、挪用、私分。

　　中央财务和地方财务投入的资金，要严酷执行财务资金治理的各项划定。

　　第十六条大赛应严酷凭证国家有关规则制度并使用现有条件组织收入，一直增强筹资能力。

第五章支出治理

　　第十七条大赛支出按经济营业分为：印刷费、咨询费、邮电费、差盘缠、租赁费、聚会费、培训费、专用质料费、其他商品和效劳支出、专用装备购置、信息网络及软件购置更新、其他等。各项支出所有纳入预算治理，并凭证预算安排各项支出。

　　第十八条大赛应增强支出治理，建设健全支出治理制度。各项支出要严酷执行国家有关财务规章制度和大赛划定的开支规模和标准。各项支出应按现实爆发数列支，不得虚列虚报，不得以妄想数和预算数取代。

　　第十九条大赛经费支出主要用于赛项准备、赛前手艺研发、赛事组织、赛事宣传推广、赛后效果转化、赛项获奖选手、指导西席及组织单位的奖励等与赛项直接相关的开支，以及维持大赛执委会一样平常运转所需的开支。凡使用大赛经费取得的资产，均为国有资产，应当凭证国有资产治理有关划定纳入各经费治理机构统一治理。

　　第二十条加入大赛的准备、裁判、监视仲裁等专家差旅等用度，原则上由专家所在单位肩负，所在单位肩负确有难题可由赛项经费或大赛赛事公共运转经费肩负。

　　第二十一条属于赛事相关的基本建设工程项目，应当严酷推行基本建想程序，落实相关建设标准和要求，严禁超标准建设和豪华建设，确保工程质量，并接受有关部分的检查、验收。部职教专项资金，不得用于基本建设工程项目。

　　第二十二条凡应当纳入政府采购规模的货物、工程和效劳，要凭证《中华人民共和国政府采购法》及着实施条例等有关执法划定，建设规范的政府采购内部控制机制，严酷推行政府采购程序，不然不得列支。

　　第二十三条严禁将赛项经用度于送还债务、支付利息、缴纳�？睢⒍酝馔蹲省⑻畈蛊渌ㄉ枳式鹑笨凇⒃拗柙�，不得从赛项经费中提取事情或治理经费，不得填补与赛项无关的一样平常公用经费开支，不得将赛项资金与其他经费混用，不得无预算、超预算开支，不得违反国家有关划定。

　　第二十四条各赛项须在角逐竣事后3个月内，由赛项承办院校凭证要求体例赛项决算报表（报告）、审计报告和绩效自评报告。

　　各赛项竣事后，赛项结余经费中泉源于社会捐赠的资金凭证捐赠协议相关约定处置惩罚，捐赠协议未约定处置惩罚方法的，返还基金会，部职教专项资金及其他泉源资金凭证国家有关划定处置惩罚。

第六章捐赠资产治理

　　第二十五条捐赠资产是指捐赠偏向大赛定向捐赠的物资和资金。

　　第二十六条捐赠资产为资金的，由基金会作为受赠方接受捐赠�；鸹嵊Φ庇刖柙饲┦鹁柙�，明确捐赠的金额和用于天下职业院校手艺大赛的用途等内容，并出具公益事业捐赠统一票据。受赠资金依法纳入基金会统一治理，专账核算，并将受赠有关资料造册建档。

　　捐赠资产为物资的，由基金会作为受赠方接受捐赠�；鸹嵊Φ庇刖柙饲┦鹁柙�，明确捐赠资产的种类、数目、质量和用途等内容，并在协议的资产用途条款中注明详细支持的赛项名称。捐赠资产纳入承办院校国有资产治理。

　　第二十七条大赛执委会应当凭证捐赠协议，团结大赛现实，制订受赠资产的分派原则和批准详细赛项经费预算。

　　第二十八条基金会凭证大赛执委会制订的受赠资产分派原则和批准的详细赛项经费预算，并凭证捐赠协议，将受赠的资金用于赛事的统筹使用或直接拨付给赛项承办院校。受赠物资由捐赠企业凭证协议约定，所有配送给相关赛项承办院校。

　　承办院校应当严酷凭证国家有关划定如实纪录，增强核算，造册建档。

第七章监视与绩效

　　第二十九条大赛办、赛项执委会和承办院校要增强内部控制，确保内部控制笼罩经济和营业运动全历程，完善监视系统，确保内部控制有用实验，强化对内部权力运行的制约，确保制度健全、执行有力、监视到位。

　　第三十条赛项执委会和承办院校要严酷执行国家有关财经规则，要自觉接受教育、财务、审计、纪检、监察等部分的监视检查，对发明的问题，要实时制订整改步伐并落实。要建设信息果真机制，自觉接受社会监视。

　　第三十一条建设和完善责任追究制度。关于挤占、挪用、虚列、套取赛项资金的行为，给予停赛、禁赛或者榨取承办的处置惩罚，并依据有关划定对相关责任人追责问责，涉嫌犯法的，移送司法机关依法追究执法责任。

　　第三十二条赛项执委会和承办院校是赛项资金预算绩效治理的责任主体，要增强绩效治理，落实绩效监控主体责任，收罗项目绩效信息，剖析赛项开展、资金使用、绩效目的完成等情形，对发明的问题实时整改纠正，增进绩效目的准期实现。

　　第三十三条大赛执委会制订绩效评价指标系统，对赛项经费开展绩效评价事情，对资金使用效益举行评估。绩效评价效果作为完善政策、预算安排和分派的主要依据。对绩效治理事情中保存突出问题的限期整改，涉嫌违规违纪的移送相关部分处置惩罚。

第八章附则

　　第三十四条本步伐内容如与以后国务院部分宣布的经费治理、财务审计等有关划定相抵触，以国家有关划定为准。

　　第三十五条大赛执委会依据本划定制订相关详细实验细则。

　　第三十六条本步伐自宣布之日起生效，由大赛组委会秘书处认真诠释。《教育部关于印发天下职业院校手艺大赛经费治理步伐的通知》（教职成函〔2018〕10号）同时废止。

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