《关于实验中国特色高水平高职学校和专业建设妄想的意见》教职成〔2019〕5号

泉源：中华人民共和国教育部官网

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财务厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局：

　　为深入贯彻落实天下教育大会精神，落实《国家职业教育刷新实验计划》，集中实力建设一批引领刷新、支持生长、中国特色、天下水平的高职学校和专业群，发动职业教育一连深化刷新，强化内在建设，实现高质量生长，现就实验中国特色高水平高职学校和专业建设妄想（以下简称“双高妄想”）提出如下意见。

　　一、总体要求

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　　以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，牢靠树立新生长理念，效劳建设现代化经济系统和更高质量更充分就业需要，扎根中国、放眼天下、面向未来，强力推进和记娱乐融合、校企相助，聚焦高端工业和工业高端，重点支持一批优质高职学校和专业群率先生长，引领职业教育效劳国家战略、融入区域生长、增进工业升级，为建设教育强国、人才强国作出主要孝顺。

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　　——坚持中国特色。扎根中国大地，周全贯彻党的教育目的，坚定社会主义办学偏向，完善职业教育和培训系统，健全德技并修、工学连系的育人机制，效劳新时代经济高质量生长，为中国工业走向全球工业中高端提供高素质手艺手艺人才支持。

　　——坚持和记娱乐融合。立异高等职业教育与工业融合生长的运行模式，精准对接区域人才需求，提升高职学校效劳工业转型升级的能力，推动高职学校和行业企业形成运气配合体，为加速建设现代工业系统，增强工业焦点竞争力提供有力支持。

　　——坚持扶优扶强。质量为先、以点带面，兼顾区域和工业结构，支持基础条件优良、刷新效果突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先生长，积累可复制、可借鉴的刷新履历和模式，施展树模引领作用。

　　——坚持一连推进。按周期、分阶段推进建设，实验动态治理、历程监测、有进有出、优胜劣汰，完善一连支持高水平高职学校和专业群建设的机制，实现高质量生长。

　　——坚持省级统筹。施展地方支持职业教育刷新生长的起劲性和自动性，加大资金和政策包管力度。中央财务以奖补的形式通过相关转移支付给予指导支持。多渠道扩大资源供应，构建政府行业企业学校协同推进职业教育生长新机制。

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　　围绕办妥新时代职业教育的新要求，集中实力建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造手艺手艺人才作育高地和手艺手艺立异效劳平台，支持国家重点工业、区域支柱工业生长，引领新时代职业教育实现高质量生长。

　　到2022年，列入妄想的高职学校和专业群办学水平、效劳能力、国际影响显著提升，为职业教育刷新生长和作育万万计的高素质手艺手艺人才施展树模引领作用，使职业教育成为支持国家战略和地方经济社会生长的主要实力。形成一批有用支持职业教育高质量生长的政策、制度、标准。

　　到2035年，一批高职学校和专业群抵达国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为增进经济社会生长和提高国家竞争力提供优质人才资源支持。职业教育高质量生长的政策、制度、标准系统越发成熟完善，形成中国特色职业教育生长模式。

　　二、刷新生长使命

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　　深入推进习近平新时代中国特色社会主义头脑进课本进课堂进头脑，鼎力大举开展理想信心教育和社会主义焦点价值观教育，构建全员全历程全方位育人的头脑政治事情名堂，实现职业手艺和职业精神作育高度融合。落实党委向导下的校长认真制，充分验展党组织在学校的向导焦点和政治焦点作用，牢牢掌握意识形态自动权，指导宽巨匠生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。增强下层党组织建设，将党的建设与学校事业生长同安排、同落实、同考评，有用施展下层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，发动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，为学校刷新生长提供顽强组织包管。

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　　落实立德树人基础使命，将社会主义焦点价值观教育贯串手艺手艺人才作育全历程。坚持工学连系、知行合一，增强学生认知能力、相助能力、立异能力和职业能力作育。增强劳动教育，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美。培育和传承工匠精神，指导学生育成严谨专注、敬业专业、字斟句酌和追求卓越的品质。深化复合型手艺手艺人才作育培训模式刷新，率先开展“学历证书+若干职业手艺品级证书”制度试点。在周全提高质量的基础上，着力作育一批工业急需、武艺高明的高素质手艺手艺人才。

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　　对接科技生长趋势，以手艺手艺积累为纽带，建设集人才作育、团队建设、手艺效劳于一体，资源共享、机制无邪、产出高效的人才作育与手艺立异平台，增进立异效果与焦点手艺工业化，重点效劳企业特殊是中小微企业的手艺研发和产品升级。增强与地方政府、工业园区、行业深度相助，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才作育、立异创业功效，体现学校特色的和记娱乐融合平台，效劳区域生长和工业转型升级。进一步提高专业群集聚度和配套供应效劳能力，与行业领先企业深度相助，建设兼具产品研发、工艺开发、手艺推广、巨匠培育功效的手艺手艺平台，效劳重点行业和支柱工业生长。

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　　面向区域或行业重点工业，依托优势特色专业，健全对接工业、动态调解、自我完善的专业群建设生长机制，增进专业资源整合和结构优化，施展专业群的集聚效应和效劳功效，实现人才作育供应侧和工业需求侧结构要素全方位融合。校企配合研制科学规范、国际可借鉴的人才作育计划和课程标准，将新手艺、新工艺、新规范等工业先进元素纳入教学标准和教学内容，建设开放共享的专业群课程教学资源和实践教学基地。组建高水平、结构化西席教学立异团队，探索西席分工协作的�？榛萄Ｊ�，深化课本与教法刷新，推动课堂革命。建设健全多方协同的专业群可一连生长包管机制。

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　　以“四有”标准打造数目富足、专兼连系、结构合理的高水平双师步队。培育引进一批行业有权威、国际有影响的专业群建设带动人，着力作育一批能够刷新企业产品工艺、解决生产手艺难题的主干西席，协力培育一批具有特技绝艺的手艺手艺巨匠。约请行业企业领武士才、巨匠名匠兼职任教。建设健全西席职前作育、入职培训和在职研修系统。建设西席生长中心，提升西席教学和科研能力，增进西席职业生长。立异西席评价机制，建设以业绩孝顺和能力水平为导向、以目的治理和目的审核为重点的绩效人为动态调解机制，实现多劳多得、优绩优酬。

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　　与行业领先企业在人才作育、手艺立异、社会效劳、就业创业、文化传承等方面深度相助，形成校企运气配合体。掌握全球工业生长、海内工业升级的新机缘，自动加入供需对接和流程再造，推动专业建设与工业生长相顺应，实质推进协同育人。施行校企联合作育、双主体育人的中国特色现代学徒制。推行面向企业真实生产情形的使命式作育模式。牵头组建职业教育集团，推进实体化运作，实现资源共建共享。吸引企业联合建设工业学院和企业事情室、实验室、立异基地、实践基地。

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　　作育顺应高端工业和工业高端需要的高素质手艺手艺人才，效劳中国工业走向全球工业中高端。以应用手艺解决生爆发涯中的现实问题，切实提高生产效率、产品质量和效劳品质。增强新产品开发和手艺效果的推广转化，推动中小企业的手艺研发和产品升级，增进民族古板工艺、民间武艺传承立异。面向脱贫攻坚主战场，起劲吸引贫困地区学生到“双高妄想”学校就学。效劳墟落振兴战略，普遍开展面向农业农村的职业教育和培训。面向区域经济社会生长急需紧缺领域，鼎力大举开展高手艺人才培训�Ｆ鹁⒆远怪肮ぜ绦逃�，拓展社区教育和终身学习效劳。

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　　健全内部治理系统，完善以章程为焦点的现代职业学校制度系统，形成学校自主治理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。健全学校、行业、企业、社区等配合加入的学校理事会或董事会，施展咨询、协商、议事和监视作用。设立校级学术委员会，统筹行使学术事务的决议、审议、评定和咨询等职权。设立校级专业建设委员会和课本选用委员会，指导和增进专业建设和教学刷新。施展教职工代表大会作用，审议学校重大问题。优化内部治理结构，扩大二级院系治理自主权，生长跨专业教学组织。

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　　加速智慧校园建设，增进信息手艺和智能手艺深度融入教育教学和治理效劳全历程，刷新教学、优化治理、提升绩效。消除信息孤岛，包管信息清静，综合运用大数据、人工智能等手段推进学校治理方法厘革，提升治理效能和水平。以“信息手艺+”升级古板专业，实时生长数字经济催生的新兴专业。顺应“互联网+职业教育”需求，推进数字资源、优异师资、教育数据共建共享，助力教育效劳供应模式升级。提升师生信息素养，建设智慧课堂和虚拟工厂，普遍应用线上线下混淆教学，增进自主、泛在、个性化学习。

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　　增强与职业教育蓬勃国家的交流相助，引进优质职业教育资源，加入制订职业教育国际标准�？⒐释ㄓ玫淖ㄒ当曜己涂纬滔低�，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源，打造中国职业教育国际品牌�Ｆ鹁⒓尤搿耙淮黄稹苯ㄉ韬凸什芟嘀�，作育国际化手艺手艺人才，增进中外人文交流。探索援助生长中国家职业教育的渠道和模式�？构手耙到逃Ю�，承接“走出去”中资企业外洋员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推下手艺手艺人才本土化。

　　三、组织实验

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　　国家有关部分认真宏观结构、统筹协调、经费治理等顶层设计，围绕经济社会生长和国家战略需要，适时调解建设重点，建设项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体计划、审核立项、监视评价等提供咨询和支持。各地要增强政策支持和经费包管，发动各方实力支持项目建设，对接区域经济社会生长需求，构建以“双高妄想”学校为引领，区域内高职学校协调生长的名堂。“双高妄想”学校要深化刷新立异，聚焦建设使命，科学体例建设计划和使命书，健全责任机制，扎实推进建设，确保事情效果。

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　　“双高妄想”每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。制订项目遴选治理步伐，明确遴选条件和程序，果真申请、公正竞争、公正认定。项目遴选坚持质量为先、刷新导向，以学校、专业的客观生长水平为基础，对职业教育生长情形好、重点事情推进有力、刷新效果显着的�。ㄇ⑹校┯枰郧阈敝С�。制订项目绩效评价步伐，建设信息收罗与绩效治理系统，实验年度评价项目建设绩效，中期调解项目经费支持额度；依据周期绩效评价效果，调解项目建设单位。施展第三方评价作用，按期跟踪评价。建设信息果真公示网络平台，接受社会监视。

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　　各地新增教育经费向职业教育倾斜，在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高妄想”学校给予重点支持，中央财务通过现代职业教育质量提升妄想专项资金对“双高妄想”给予奖补支持，施展指导作用。有关部分和行业企业以共建、共培等方法起劲加入项目建设。项目学校以效劳求生长，起劲筹集社会资源，增强自我造血功效。

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　　各地要连系区域功效、工业特点探索差别化的职业教育生长路径，建设健全和记娱乐对接机制，增进人才作育与工业需求有机衔接。加大“双高妄想”学校的支持力度，在向导班子、审定西席体例、高级西席岗位比例、绩效人为总量等方面按划定给予政策倾斜。深入推进“放管服”刷新，在专业设置、内设机构及岗位设置、进人用人、经费使用治理上进一步扩大学校办学自主权。建设健全刷新立异容错纠错机制，勉励“双高妄想”学校大胆试、大胆闯，引发和�；じ刹蕉游楦矣诩绦⒆鍪麓匆档钠鹁⑿浴⒆远浴⒋戳⑿�。

教育部财务部

2019年3月29日

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《关于实验中国特色高水平 高职学校和专业建设妄想的意见》 教职成〔2019〕5号

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