教育部关于印发《职业院校课本治理步伐》的通知

职业院校课本治理步伐

第一章总则

第一条为贯彻党中央、国务院关于增强和刷新新形势下大中小学课本建设的意见，周全增强党的向导，落实国家事权，规范和增强职业院校课本治理，打造精品课本，切实提高课本建设水平，凭证《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》等执律例则，制订本步伐。

第二条本步伐所称职业院校课本是指供中等职业学校和高等职业学�？翁煤褪迪笆笛凳褂玫慕萄в檬�，以及作为课本内容组成部分的教学质料（如课本的配套音视频资源、图册等）。

第三条职业院校课本必需体现党和国家意志。坚持马克思主义指导职位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族气概，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和立异效果。

周全贯彻党的教育目的，落实立德树人基础使命，扎根中国大地，站稳中国态度，充分体现社会主义焦点价值观，增强爱国主义、整体主义、社会主义教育，指导学生坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为继续中华民族再起大任的时代新人。

第四条中等职业学校头脑政治、语文、历史课程课本和高等职业学校头脑政治理论课课本，以及其他意识形态属性较强的课本和涉及国家主权、清静、民族、宗教等内容的课本，实验国家统一编写、统一审核、统一使用。专业课程课本在政府妄想和指导下，注重施展行业企业、教科研机构和学校的作用，更好地对接工业生长。

第二章治理职责

第五条在国家课本委员会指导和统筹下，职业院校课本实验分级治理，教育行政部分牵头认真，有关部分、行业、学校和企业等多方加入。

第六条国务院教育行政部分认真天下职业院校课本建设的统筹妄想、宏观治理、综合协调、检查督导，制订基本制度规范，组织制订中等职业学校公共基础课程计划和课程标准、职业院校专业教学标准等国家教学标准，组织编写国家统编课本，宏观指导课本编写、选用，组织国家妄想课本建设，催促检查政策落实。出书治理、市场监视治理等有关部分依据各自职责分工，做好课本治理有关事情，增强对课本出书资质的治理，依法严肃攻击课本盗版盗印，规范职业院校课本定价和刊行事情。

有关部分、行业组织和行业职业教育教学指导机构，在国务院教育行政部分统筹下，加入课本妄想、编写指导和审核、评价等方面事情，协调本行业领域的资源和专业人才支持课本建设。

第七条省级教育行政部分认真落实国家关于职业院校课本建设的相关政策，认真外地区职业院校课本的妄想、治理和协调，牵头制订外地区课本治理制度，指导监视市、县和职业院�？纬炭伪臼虑�。

第八条职业院校要严酷执行国家和地方关于课本治理的政谋划定，健全内部治理制度，选好用好课本。在国家和省级妄想课本不可知足需要的情形下，职业院�？善局け拘Ｈ瞬抛饔徒萄质敌枰�，增补编写反应自身专业特色的课本。学校党委（党组织）对本校课本事情负总责。

第三章课本妄想

第九条职业院校课本实验国家、�。ㄇ⑹校┝郊锻胫贫�。国务院教育行政部分重点组织妄想职业院校公共基础必修课程和专业焦点课程课本，凭证需要组织妄想效劳国家战略的课本和紧缺、薄弱领域的课本。省级教育行政部分重点组织妄想体现区域特色的公共选修课程和国家妄想课本以外的专业课程课本。

第十条课本妄想要坚持准确导向，面向需求、各有着重、有机衔接，处置惩罚好落实共性要求与增进特色生长的关系，顺应新时代手艺手艺人才作育的新要求，效劳经济社会生长、工业转型升级、手艺手艺积累和文化传承立异。

第十一条国家课本建设妄想由国务院教育行政部分统一组织。在联合有关部分、行业组织、行业职业教育教学指导机构举行深入论证，听取职业院校等方面意见的基础上，国务院教育行政部清楚确国家妄想课本的种类、编写要求等，并凭证人才作育现实需要实时增补调解。

省级课本建设妄想程序由省级教育行政部分确定，妄想完成后报国务院教育行政部分批准。

第四章课本编写

第十二条课本编写依据职业院校课本妄想以及国家教学标准和职业标准（规范）等，效劳学生生长成才和就业创业。课本编写应切合以下要求：

（一）以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，有机融入中华优异古板文化、革命古板、法治意识和国家清静、民族团结以及生态文明教育，弘扬劳动庆幸、手艺名贵、创立伟大的时代民俗，弘扬字斟句酌的专业精神、职业精神、工匠精神和劳模精神，起劲构建中国特色、融通中外的看法领域、理论范式和话语系统，提防过失政治看法和思潮的影响，指导学生树立准确的天下观、人生观和价值观，起劲成为德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人。

（二）内容科学先进、针对性强，选文篇目内容起劲向上、导向准确，选文作者历史评价正面，有优异的社会形象。公共基础课程课本要体现学科特点，突出职业教育特色。专业课程课本要充分反应工业生长最新希望，对接科技生长趋势和市场需求，实时吸收较量成熟的新手艺、新工艺、新规范等。

（三）切合手艺手艺人才生长纪律和学生认知特点，对接国际先进职业教育理念，顺应人才作育模式立异和优化课程系统的需要，专业课程课本突出理论和实践相统一，强调实践性。顺应项目学习、案例学习、�？榛暗炔畋鹧胺椒ㄒ�，注重以真实生产项目、典范事情使命、案例等为载体组织教学单位。

（四）编排科学合理、梯度明晰，图、文、表并茂，生动生动，形式新颖。名称、名词、术语等切合国家有关手艺质量标准和规范。提倡开发活页式、事情手册式新形态课本。

（五）切合知识产权�；さ裙抑捶ā⑿姓嬖�，不得有民族、地区、性别、职业、年岁歧视等内容，不得有商业广告或变相商业广告。

第十三条职业院校课本实验单位编写制。编写单位认真组织编写团队，审核编写职员条件，对课本编写修订事情给予协协调包管。

中等职业学校头脑政治、语文、历史课程课本，高等职业学校头脑政治理论课课本，由国务院教育行政部分统一组织编写。其他课本由具备以下条件的单位组织编写：

（一）在中华人民共和国境内挂号注册、具有自力法人资格、在相关领域有代表性的学校、教科研机构、企业、出书机构等，单位法定代表人须具有中华人民共和国国籍。

（二）有熟悉相关学科专业课本编写事情的专业团队，能组织行业、企业和教育领域高水平专业人才加入课本编写。

（三）有对课本一连举行培训、指导、回访等跟踪效劳和研究的专业团队，有常态化质量监控机制，能够为修订完善课本提供稳固支持。

（四）有响应的经费包管条件与其他硬件支持条件，能包管正常的编写事情。

（五）牵头肩负国家妄想课本编写使命的单位，原则上应为省级以上树模性（主干、高水平）职业院�；蛑氐阒耙翟盒！⒃诠壹妒忠站喝行Ч怀龅闹耙翟盒！⒓绺汗抑氐憬ㄉ柘钅康闹耙翟盒：屯ㄋ赘咝！⑿幸盗煜绕笠怠⒔炭蒲谢埂⒊鍪榛沟�。编写单位为出书机构的，原则上应为教育、科技类或行业出书机构，具备专业编辑实力和较强的选题组稿能力。

第十四条课本编写职员应经所在单位党组织审核赞成，并由编写单位集中向社会公示。编写职员应切合以下条件:

（一）政治态度坚定，拥护中国共产党的向导，认同中国特色社会主义，坚定“四个自信”，自觉践行社会主义焦点价值观，具有准确的天下观、人生观、价值观，坚持准确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，没有违反党的理论和蹊径目的政策的言行。

（二）熟悉职业教育教学纪律和学生身心生长特点，对本学科专业有较量深入的研究，熟悉行业企业生长与用人要求。有富厚的教学、教科研或企业事情履历，一样平常应具有中级及以上专业手艺职务（手艺资格），新兴行业、行业紧缺手艺人才、能工巧匠可适当放宽要求。

（三）遵纪遵法，有优异的头脑品行、社会形象和师德师风。

（四）有足够时间和精神从事课本编写修订事情。

编写职员不可同时作为统一课程差别版本课本主编。

第十五条课本编写实验主编认真制。主编主要认真课本整体设计，掌握课本编写进度，对课本编写质量负总责。主编须切合本步伐第十四条划定外，还需切合以下条件：

（一）坚持准确的学术导向，政治敏锐性强，能够区分并自觉抵制种种过失政治看法和思潮。

（二）在本学科专业有深入研究、较高的造诣，或是天下着名专家、学术领武士物，有在相关课本或教学方面取得有影响的研究效果，熟悉相关行业生长前沿知识与手艺，有富厚的课本编写履历。一样平常应具有高级专业手艺职务，新兴专业、行业紧缺手艺人才、能工巧匠可适当放宽要求。

（三）有较高的文字水平，熟悉课本语言气概，能够熟练运用中国特色的话语系统。

审核通事后的课来源则上不替换主编，若有特殊情形，编写单位应报响应的主管部分批准。

第十六条课本编写团队应具有合理的职员结构，包括相关学科专业领域专家、教科研职员、一线西席、行业企业手艺职员和能工巧匠等。

第十七条课本编写历程中应通过多种方法征求各方面特殊是一线师生和企业意见。课本编写完成后，应送一线任课西席和行业企业专业职员举行审读、试用，凭证审读意见和试用情形修改完善课本。

第十八条职业院校课本投入使用后，应凭证经济社会和工业升级新动态实时举行修订，一样平常按学制周期修订。国家统编课本修订由国务院教育行政部分统一组织实验，其他课本修订由编写单位凭证有关要求举行。

第五章课本审核

第十九条职业院校课本实验分级分类审核，坚持凡编必审。

国家统编课本由国家课本委员会审核。

国家妄想课本由国务院教育行政部分组建的国家职业院校课本审核机构认真审核；省级妄想课本由省级教育行政部分组建的职业院校课本审核机构认真审核，其中意识形态属性较强的课本还应送省级党委宣传部分牵头举行政治把关。

其他课本由课本编写单位相关主管部分委托熟悉职业教育和工业人才作育需求的专业机构或专家团队举行审核认定。

课本出书部分建设专门政治把关机构，建强事情步队和专家步队，在所编修课本正式送审前，以外聘专家为主，举行专题自查，把好政治关。

第二十条课本审核职员应包括相关学科专业领域专家、教科研专家、一线西席、行业企业专家等。审核专家应切合本步伐第十四条（一）（二）（三），第十五条（一）（三）划定的条件，具有较高的政策理论水平，客观公正，作风严谨，并经所在单位党组织审核赞成。

实验课本编审疏散制度，遵照回避原则。

第二十一条国家妄想课本送审事情由国务院教育行政部分统一安排。省级妄想课本审核安排由省级教育行政部分凭证现真相形详细划定。

第二十二条课本审核应依据职业院校课本妄想以及课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准等国家教学标准要求，比照本步伐第三条、十二条的详细要求，对课本的头脑性、科学性、相宜性举行周全把关。

政治态度、政治偏向、政治标准要有机融入课本内容，不可简朴化、“两张皮”；政治上有过失的课本不可通过；选文篇目内容消极、导向不准确的，选文作者历史评价或社会形象负面的、有重大争议的，必需替换；课本编写职员政治态度、价值观和品行作风有问题的必需替换。

严酷执行重大选题备案制度。

除统编课本外，课本审核实验盲审制度。

第二十三条公共基础必修课程课本审核一样平常凭证专家小我私家审读、整体审核环节开展，重点审核全套课本的编写思绪、框架结构及章节内容。应由整体充分讨论形成审核结论。审核结论分“通过”“重新送审”和“不予通过”三种。详细审核程序由认真组织审核的机构制订。

其他妄想课本审核程序由响应审核机构制订。

适用手艺类课本可适当简化审核流程。

第二十四条新编或修订幅度较大的公共基础必修课程课本应选聘一线任课西席举行审读和试用。审读意见和试用情形作为课本审核的主要依据。

第二十五条国家和省级妄想课本通过审核，经教育行政部分批准后，纳入响应妄想课本目录，由国务院教育行政部分和省级教育行政部分按期果真宣布。经审核通过的课本，未经相关教育行政部分赞成，不得更改。

国家建设职业院校课本信息库。妄想课本自动进入信息库。非妄想课本按程序审核通事后，纳入信息库。

第六章出书与刊行

第二十六条凭证出书治理相关划定，课本出书实验资质准入制度，合理定价。国家出书治理部分对职业院校课本出书单位举行资质清单治理。

职业院校课本出书单位应切合以下条件：

（一）对应所出书的课本，有不少于3名具有相关学科专业配景和中级以上职业资格的在编专职编辑职员。

（二）具备课本使用培训、回访效劳等可一连的专业效劳能力。

（三）具有与课本出书相顺应的资金和谋划规模。

（四）最近5年内未受到出书主管部分的处分，无其他违法违纪违规行为。

第二十七条肩负课本刊行的机构应取得响应的资质，凭证出书刊行相关治理划定，最近5年内未受到出书主管部分处分，无其他违法违纪违规行为。

各级出书治理部分、市场监视治理部分会同教育行政部分指导、监视课本刊行机构，健全刊行机制，确�？吻暗绞�。

第七章选用与使用

第二十八条国务院教育行政部分认真宏观指导职业院校课本选用使用事情。省级教育行政部分认真治理外地区职业院校课本选用使用事情，制订种种课本的详细选用步伐。

第二十九条课本选用须遵照以下原则：

（一）课本选用单位须组建课本选用委员会，详细认真课本的选用事情。课本选用委员会成员应包括专业西席、行业企业专家、教科研职员、教学治理职员等，成员应在自己所在单位举行公示。

（二）课本选用历程须果真、公正、公正，严酷凭证程序选用，并对选用效果举行公示。

第三十条课本选用应连系区域和学校现实，切实效劳人才作育。遵照以下要求：

（一）中等职业学校头脑政治、语文、历史三科，必需使用国家统编课本。高等职业学校必需使用国家统编的头脑政治理论课课本、马克思主义理论研究和建设工程重点课本。

（二）中等职业学校公共基础必修课程课本须在国务院教育行政部分宣布的国家妄想课本目录中选用。职业院校专业焦点课程和高等职业学校公共基础课程课来源则上从国家和省级教育行政部分宣布的妄想课本目录中选用。

（三）国家和省级妄想目录中没有的课本，可在职业院校课本信息库选用。

（四）不得以岗位培训课本取代专业课程课本。

（五）选用的课本必需是通过审核的版本，私自更改内容的课本不得选用，未凭证划定程序取得审核认定意见的课本不得选用。

（六）不得选用盗版、盗印课本。

职业院校应严酷遵照选用效果使用课本。选用境外课本，凭证国家有关政策执行。

第三十一条课本选用实验备案制度。课本选用单位在确定课本选用效果后，应报主管教育行政部分备案。省级教育行政部分每学年将外地区职业院校课本选用情形报国务院教育行政部分备案。

第八章效劳与包管

第三十二条统筹使用现有政策和资金渠道支持职业院校课本建设。国家重点支持统编课本、国家妄想课本建设以及效劳国家战略课本和紧缺、薄弱领域需求的课本建设。课本编写、出书单位应加大投入，提升课实质量，打造精品课本。勉励社会资金支持课本建设。

第三十三条肩负国家统编课本编写修订使命，主编和焦点编者视同肩负国家级科研课题；肩负国家妄想公共基础必修课和专业焦点课课本编写修订使命，主编和焦点编者视同肩负省部级科研课题，享受响应政策待遇。审核专家凭证事情现实孝顺和施展的作用参照以上标准执行。对肩负国家和省级妄想课本编审使命的职员，所在单位应充分包管其事情时间，将编审使命纳入事情量盘算，并在评优评先、职称评定、职务（岗位）提升方面予以倾斜。落实国家和省级课本奖励制度，加大对优异课本的支持。

第三十四条国务院教育行政部分应牵头建设职业院校课本信息宣布和效劳平台，实时宣布课本编写、出书、选用及评价信息。完善课本效劳网络，按期开展课本展示，增强课本统计剖析、社会视察、基础文献、案例集成等专题数据库的建设和应用。增强职业院校课本研究事情。

第九章评价与监视

第三十五条国务院和省级教育行政部分划分建设课本选用跟踪视察制度，组织专家对课本选用事情举行评价、对课实质量举行抽查。职业院校按期举行课本使用情形视察和剖析，并形成课本使用情形报告报主管教育行政部分备案。

第三十六条国务院和省级教育行政部分对职业院校课本治理事情举行监视检查，将课本事情纳入地方教育督导评估主要内容，纳入职业院校评估、项目遴选、重点专业建设和教学质量评估等审核指标系统。

第三十七条国家教育、出书治理、市场监视治理等部分依据职责对课本编写、审核、出书、刊行、选用等环节中保存违规行为的单位和职员实验负面清单制度，转达有关机构和学校。对保存违规情形的有关责任人，视情节严重水平和所造成的影响，遵照有关划定给予响应处分。涉嫌犯法的，依法追究刑事责任。编写者泛起违法违纪情形的，必需实时替换。

第三十八条保存下列情形之一的，响应课本阻止使用，视情节轻重和所造成的影响，由上级或同级主管部分给予转达品评、责令阻止违规行为，并由主管部分按划定对相关责任人给予响应处分。对情节严重的单位和小我私家列入负面清单；涉嫌犯法的，依法追究刑事责任。

（一）课本内容政治偏向、价值导向保存问题。

（二）课本内容泛起严重的科学性过失。

（三）课本所含链接内容保存问题，爆发严重效果。

（四）盗版盗印课本。

（五）违规编写出书国家统编课本及其他公共基础必修课程课本。

（六）用不正当手段严重影响课本审核、选用事情。

（七）未按划定程序选用，选用未经审核或审核未通过的课本。

（八）在课本中私自使用国家妄想课本标识，或使用可能误导职业院校课本选用的相似标识及表述，如标注主体或规模不明确的“妄想课本”“树模课本”等字样，或私自标注“天下”“国家”等字样。

（九）其他造成严重效果的违法违纪违规行为。

第十章附则

第三十九条省级教育行政部分应凭证本步伐制订实验细则。有关部分可依据本步伐制订所属职业院校课本治理的实验细则。作为课本使用的课本、教案和教参以及数字课本参照本步伐治理。

第四十条本步伐自印发之日起施行。其他职业院校课本治理制度，凡与本步伐有关划定纷歧致的，以本步伐为准。与本步伐划定纷歧致且难以连忙终止的，应在本步伐印发之日起6个月内纠正。

本步伐由国务院教育行政部分认真诠释。

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文章分类：和记娱乐政策

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