中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》

泉源：中国政府网

新华社北京2月23日电克日，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，并发出通知，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。

《中国教育现代化2035》分为五个部分：一、战略配景；二、总体思绪；三、战略使命；四、实验路径；五、包管步伐。

《中国教育现代化2035》提出推进教育现代化的指导头脑是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实验科教兴国战略、人才强国战略，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，坚定“四个自信”，在党的顽强向导下，周全贯彻党的教育目的，坚持马克思主义指导职位，坚持中国特色社会主义教育生长蹊径，坚持社会主义办学偏向，驻足基本国情，遵照教育纪律，坚持刷新立异，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为事情目的，作育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人，加速推进教育现代化、建设教育强国、办妥人民知足的教育。将效劳中华民族伟大再起作为教育的主要使命，坚持教育为人民效劳、为中国共产党治国理政效劳、为牢靠和生长中国特色社会主义制度效劳、为刷新开放和社会主义现代化建设效劳，优先生长教育，鼎力大举推进教育理念、系统、制度、内容、要领、治理现代化，着力提高教育质量，增进教育公正，优化教育结构，为决胜周全建成小康社会、实现新时代中国特色社会主义生长的斗争目的提供有力支持。

《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八大基本理念：越发注重以德为先，越发注重周全生长，越发注重面向人人，越发注重终身学习，越发注重因材施教，越发注重知行合一，越发注重融合生长，越发注重共建共享。明确了推进教育现代化的基来源则：坚持党的向导、坚持中国特色、坚持优先生长、坚持效劳人民、坚持刷新立异、坚持依法治教、坚持统筹推进。

《中国教育现代化2035》提出，推进教育现代化的总体目的是：到2020年，周全实现“十三五”生长目的，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年岁生齿平均受教育年限显着增添，教育现代化取得主要希望，为周全建成小康社会作出主要孝顺。在此基础上，再经由15年起劲，到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成兴旺民主文明协调漂亮的社会主义现代化强国涤讪坚实基础。2035年主要生长目的是：建成效劳全民终身学习的现代教育系统、普及有质量的学前教育、实现优质平衡的义务教育、周全普及高中阶段教育、职业教育效劳能力显著提升、高等教育竞争力显着提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形玉成社会配合加入的教育治理新名堂。

《中国教育现代化2035》聚焦教育生长的突出问题和薄弱环节，驻足目今，着眼久远，重点安排了面向教育现代化的十大战略使命：

一是学习习近平新时代中国特色社会主义头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要使命，贯串到教育刷新生长全历程，落实到教育现代化各领域各环节。以习近平新时代中国特色社会主义头脑武装教育战线，推动习近平新时代中国特色社会主义头脑进课本进课堂进头脑，将习近平新时代中国特色社会主义头脑融入中小学教育，增强高等学校头脑政治教育。增强习近平新时代中国特色社会主义头脑系统化、学理化、学科化研究阐释，健全习近平新时代中国特色社会主义头脑研究效果撒播机制。

二是生长中国特色天下先进水平的优质教育。周全落实立德树人基础使命，普遍开展理想信心教育，厚植爱国主义情怀，增强品行修养，增添知识见识，作育斗争精神，一直提高学生头脑水平、政治觉悟、品德品质、文化素养。增强综合素质，树立康健第一的教育理念，周全强化学校体育事情，周全增强和刷新学校美育，弘扬劳动精神，强化实践下手能力、相助能力、立异能力的作育。完善教育质量标准系统，制订笼罩全学段、体现天下先进水平、切合差别条理类型教育特点的教育质量标准，明确学生生长焦点素养要求。完善学前教育保教质量标准。建设健全中小学各学科学业质量标准和体质康健标准。健全职业教育人才作育质量标准，制订紧跟时代生长的多样化高等教育人才作育质量标准。建设以师资配备、生均拨款、教学设施装备等资源要素为焦点的标准系统和办学条件标准动态调解机制。增强课程课本系统建设，科学妄想大中小学课程，分类制订课程标准，充分使用现代信息手艺，富厚并立异课程形式。健天下家课本制度，统筹为主、统分团结、分类指导，增强课本的头脑性、科学性、民族性、时代性、系统性，完善课本编写、修订、审查、选用、退出机制。立异人才作育方法，推行启发式、探讨式、加入式、相助式等教学方法以及走班制、选课制等教学组织模式，作育学生立异精神与实践能力。鼎力大举推进校园文化建设。重视家庭教育和社会教育。构建教育质量评估监测机制，建设越发科学公正的考试评价制度，建设全历程、全方位人才作育质量反响监控系统。

三是推动各级教育高水平高质量普及。以农村为重点提升学前教育普及水平，建设更为完善的学前教育治理体制、办园体制和投入体制，鼎力大举生长公办园，加速生长普惠性民办幼儿园。提升义务教育牢靠水平，健全控辍保学事情责任系统。提升高中阶段教育普及水平，推进中等职业教育和通俗高中教育协调生长，勉励通俗高中多样化有特色生长。振兴中西部地区高等教育。提升民族教育生长水平。

四是实现基本公共教育效劳均等化。提升义务教育均等化水平，建设学校标准化建设长效机制，推进城乡义务教育平衡生长。在实现县域内义务教育基本平衡基础上，进一步推进优质平衡。推进随迁子女入学待遇同城化，有序扩大城镇学位供应。完善流感生齿子女异地升学考试制度。实现难题群体帮扶精准化，健全家庭经济难题学生资助系统，推进教育精准脱贫。办妥特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育全笼罩，周全推进融合教育，增进医教团结。

五是构建效劳全民的终身学习系统。构建越发开放流通的人才生长通道，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，流通转换渠道。建设全民终身学习的制度情形，建设国家资历框架，建设跨部分跨行业的事情机制和专业化支持系统。建设健天下家学分银行制度和学习效果认证制度。强化职业学校和高等学校的继续教育与社会培训效劳功效，开展多类型多形式的职工继续教育。扩大社区教育资源供应，加速生长城乡社区晚年教育，推动种种学习型组织建设。

六是提升一流人才作育与立异能力。分类建设一批天下一流高等学校，建设完善的高等学校分类生长政策系统，指导高等学�？蒲Фㄎ弧⑻厣�。一连推动地方本科高等学校转型生长。加速生长现代职业教育，一直优化职业教育结构与结构。推动职业教育与工业生长有机衔接、深度融合，集中实力建成一批中国特色高水平职业院校和专业。优化人才作育结构，综合运用招生妄想、就业反响、拨款、标准、评估等方法，指导高等学校和职业学校实时调解学科专业结构。增强立异人才特殊是拔尖立异人才的作育，加大应用型、复合型、手艺手艺型人才作育比重。增强高等学校立异系统建设，建设一批国际一流的国家科技立异基地，增强应用基础研究，周全提升高等学校原始立异能力。探索构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同立异同盟。提高高等学校哲学社会科学研究水平，增强中国特色新型智库建设。健全有利于引发立异活力和增进科技效果转化的科研体制。

七是建设高素质专业化立异型西席步队。鼎力大举增强师德师风建设，将师德师风作为评价西席素质的第一标准，推动师德建设长效化、制度化。加大教职工统筹设置和跨区域调解力度，切实解决西席结构性、阶段性、区域性欠缺问题。完善西席资格系统和准入制度。健全西席职称、岗位和审核评价制度。作育高素质西席步队，健全以师范院校为主体、高水平非师范院校加入、优质中小学（幼儿园）为实践基地的开放、协同、联动的中国特色西席教育系统。强化职前西席作育和职后西席生长的有机衔接。夯实西席专业生长系统，推动西席终身学习和专业自主生长。提高西席社会职位，完善西席待遇包管制度，健全中小学西席人为长效联念头制，周全落实集中连片特困地区生涯津贴政策。加大西席表扬力度，起劲提高西席政治职位、社会职位、职业职位。

八是加速信息化时代教育厘革。建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、治理与效劳平台。使用现代手艺加速推感人才作育模式刷新，实现规�；逃敫鲂曰饔挠谢沤�。立异教育效劳业态，建设数字教育资源共建共享机制，完善利益分派机制、知识产权�；ぶ贫群托滦徒逃Ю皖肯抵贫�。推进教育治理方法厘革，加速形成现代化的教育治理与监测系统，推进治理精准化和决议科学化。

九是开创教育对外开放新名堂。周全提升国际交流相助水平，推动我国同其他国家学历学位互认、标准互通、履历互鉴。扎实推进“一带一起”教育行动。增强与团结国教科文组织等国际组织和多边组织的相助。提升中外相助办学质量。优化出国留学效劳。实验留学中国妄想，建设并完善来华留学教育质量包管机制，周全提升来华留学质量。推进中外高级别人文交流机制建设，拓展人文交流领域，增进中外民心相通和文明交流互鉴。增进孔子学院和孔子课堂特色生长。加速建设中国特色外洋国际学校。勉励有条件的职业院校在外洋建设“鲁班工坊”�Ｆ鹁⒓尤肴蚪逃卫�，深度加入国际教育规则、标准、评价系统的研究制订。推进与国际组织及专业机构的教育交流相助。健全对外教育援助机制。

十是推进教育治理系统和治理能力现代化。提高教育法治化水平，构建完整的教育执律例则系统，健全学校办学执法支持系统。健全教育执法实验和羁系机制。提升政府治理效劳水平，提升政府综合运用执法、标准、信息效劳等现代治理手段的能力和水平。健全教育督导体制机制，提高教育督导的权威性和实效性。提高学校自主治理能力，完善学校治理结构，继续增强高等学校章程建设。勉励民办学校凭证非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度刷新立异。推动社会加入教育治理常态化，建设健全社会加入学校治理和教育评价羁系机制。

《中国教育现代化2035》明确了实现教育现代化的实验路径：一是总体妄想，分区推进。在国家教育现代化总体妄想框架下，推动各地从现实出发，制订外地区教育现代化妄想，形成一地一案、分区推进教育现代化的生动时势。二是细化目的，分步推进�？蒲杓坪徒徊较富畋鹕そ锥巍⒉畋鹜胫芷谀诘慕逃执つ康暮椭氐闶姑�，有妄想有办法地推进教育现代化。三是精准施策，统筹推进。完善区域教育生长协作机制和教育对口支援机制，深入实验工具部协作，推动差别地区协同推进教育现代化建设。四是刷新先行，系统推进。充分验展下层特殊是各级种种学校的起劲性和创立性，勉励大胆探索、起劲刷新立异，形成充满活力、富有用率、越发开放、有利于高质量生长的教育体制机制。

为确保教育现代化目的使命的实现，《中国教育现代化2035》明确了三个方面的包管步伐：

一是增强党对教育事情的周全向导。各级党委要把教育刷新生长纳入议事日程，协调发动各方面实力配合推进教育现代化。建设健全党委统一直导、党政齐抓共管、部分各负其责的教育向导体制。建设高素质专业化教育系统干步队伍。增强各级种种学校党的向导和党的建设事情。深入推进教育系统周全从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争。

二是完善教育现代化投入支持体制。健全包管财务教育投入一连稳固增添的长效机制，确保财务一样平常公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一样平常公共预算教育支出逐年只增不减，包管国家财务性教育经费支出占海内生产总值的比例一样平常不低于4%。依法落实各级政府教育支出责任，完善多渠玄门育经费筹措体制，完善国家、社会和受教育者合理分担非义务教育作育本钱的机制，支持和规范社会实力兴办教育。优化教育经费使用结构，周全实验绩效治理，建设健全全笼罩全历程全方位的教育经费羁系系统，周全提高经费使用效益。

三是完善落实机制。建设协同妄想机制、健全跨部分统筹协调机制，建设教育生长监测评价机制和督导问责机制，全方位协同推进教育现代化，形玉成社会体贴、支持和自动加入教育现代化建设的优异气氛。

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