效劳外包不是免责金牌

泉源：融智企业法务

前几天，一个创业公司小老总，神魂未必地拿着一张“劳动包管监察视察询问通知书”来找我。果不其然，被员工到劳动监察投诉了。我慰藉他，这是企业壮大的必经之路。以后要有危害防控意识，逐步的一样一样规范起来，把基础打牢靠。最后，他拿出一份皱皱巴巴的“外包效劳条约”，神秘地问：这个靠谱吗？他们说，找他们签这个就啥危害也没有了。然后，我从劳务派遣讲到外包承揽，从连带责任讲回事实劳动关系，我希望他听懂了。

突然想起之前给客户回复的一份回复，正好涉及这个内容，权且适当删减，贴在这儿，充当第一篇文章，就是为了给各人提个醒儿，“效劳外包”不是万能免责。

社会专业化分工协作的一直深入，执法对劳务派遣用工比例的日趋严酷。近几年来以“去劳动关系化”为焦点特征的“劳务（效劳）外包模式”及“平台无邪用工模式”兴起。企业纷纷将自身营业按�？椴鸾�，并以“效劳（劳务）外包”等形式发包出去。可是这些以“效劳”为标的的外包，很洪流平上已经与古板意义上的“承揽条约关系”保存显着的差别。主要区别体现在发包方与承包方在事情场合、事情所在以及基于清静、质量管控造成的一定水平上生产要素和治理交织或混同，导致各方执法关系日趋模糊，进而引发大宗纠纷。

大宗接纳效劳外包模式的发包方，一样平常都是实力、规模、品牌相对较大的企业，以致国企、央企、事业单位等。因此在爆发清静事故、劳动纠纷、整体争议等特殊情形下，相关于偿付能力相对较差的承包商，发包方更容易受到攻击。详细体现在：1、承包商职工爆发劳动争议的，一样平常都会在诉讼仲裁程序中列发包方，并要求发包方肩负责任；2、爆发职员伤亡事故等，伤亡者眷属重点会向发包人施压并主张权力；3、承包商职工经常接纳到发包方上级、主管单位或者政府部分信访、举报、投诉等方法，知足某种诉求。这些套路，是不是似曾相识？

这种时势，一方面是执法滞后所致，即相关执法未明确就劳务（效劳）外包模式的认定和归责作出明确划定，导致执法关系及归责上保存明确差别；另一方面，则与发包方及承包方的执法危害提防意识和规范治理不无关系。从我们接受的咨询和搜索的案例来看，基于效劳外包关系，在承包商泛起伤亡事故或者爆发劳动争议后，最终由发包单位肩负部分责任的，绝非少数。实践中一样平常泛起在如下几个方面：

① 劳动者劳动关系归属不明，基于劳动所在而被以为与发包方保存事实劳动关系危害；

② “外包关系”被突破并界定为劳务派遣关系，发包人就加班费、福利待遇、伤亡事故责任及各项去职赔偿、赔偿等肩负连带责任的危害；

③ 发包人选任过失，或者清静生产治理不当、违章指挥等问题，致他人伤亡，发包人肩负清静生产事故责任及人身赔偿责任的危害；

④ 基于发包人的不当治理，或者劳动者、效劳外包单位对执法关系的误解，甚至是效劳外包单位与劳动者恶意勾通，进而使用发包人治理误差，向发包人推卸责任的危害；

⑤ 效劳外包步队更替环节，缺乏有用治理和指导，导致恒久矛盾集中爆发。

经果真数据检索，青岛地区近5年来，由于效劳外包爆发的劳动争议案件高达280起。其中虽然接纳了“效劳外包”模式，可是最终仍然不幸中招的，不乏国字号央企等大户。

从发包方角度看，效劳外包执法危害巨细取决于三点因素：一是拟对外发包的营业自身之特点；二是发包人自身外包步队治理问题；三是承包商的自身危害控制和化解能力。以是，发包人控制效劳外包管理危害的步伐，最泉源的是需要凭证营业差别需要接纳合适的用工模式，最直接的是要规范自身外包步队治理流程；最主要的则是提升效劳外包单位的劳动关系治理水平，使其具备一定的危害意识和一样平常事务处置惩罚能力，而不是失事以后就甩锅给发包方。这样一套组合拳打下来，或许率降低劳动用工危害的爆发。

详细而言：针对发包方，在内控上应以优化治理流程和相关文书表单为主，可以思量从以下方面着手：

1.对外包单位的承揽资格举行审查，并对劳动关系治理能力举行评估；

2.审查并优化效劳外包协议文本，最大限度阻止“假外包”之危害特征；

3.对发包人外包步队治理流程举行视察，并针对各外包营业板块的职员进场、出勤监视、质量监视、效劳费结算、效劳审核、外包步队更替、交接等环节举行危害评估和治理流程再造，形陋习范的治理流程及配套文书表格模板；

4.针对发包方效劳外包管理相关职员的实战手艺培训。

若是以上事情做到位，剩下就是要好好资助承包单位梳理劳动关系治理流程，阻止“城门失火，殃及池鱼”。

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